大规模设备更新撬动市场金融中的杠杆。

《投资者网》谢莹洁

市场对宏观政策的关注快速升温，“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”引发了广泛讨论。

国家着力推动的大规模设备更新覆盖多个行业领域，市场空间广阔，年规模可达5万亿元以上。传统的需求刺激政策通常直接作用于增量，而设备更新和以旧换新呈现出“从存量中挖掘增量”的政策思路调整。

研究机构普遍认为，以降低能耗及排放、提高技术标准等为牵引的设备更新换代，既能提升工业生产能效，又能大幅度释放潜在需求，随着相关产业政策、金融配套政策的持续加码落地，设备更新有望成为贯穿2024下半年的一条重要投资主线，值得予以高度关注。

助力设备更新

先进制造业的发展已成为各国经济竞争力的关键因素。美国、日本等发达国家纷纷实施“再工业化”战略，旨重塑全球制造业竞争新优势。

国家统计局数据显示，7月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长10%，增速较6月份加快1.2个百分点，高于全部规模以上工业4.9个百分点，今年以来增速持续高于全部规模以上工业。

就在今年7月25日，国家发展改革委，财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

财政部、国家发改委、人民银行、金融监管总局近日印发通知，明确了设备更新贷款财政贴息政策。

根据四部门通知，经营主体要获得设备更新贷款贴息支持，须满足两个条件：一是经营主体按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》要求实施设备更新行动，纳入国家发改委、工信部、交通运输部、农业农村部等相关部门确定的备选项目清单；二是银行向经营主体发放的贷款获得人民银行设备更新相关再贷款支持。符合上述条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点，贴息期限不超过2年。

此前央行4月7日宣布，为落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，设立科技创新和技术改造再贷款5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。

根据通知，经营主体实施设备更新，凡纳入相关部门确定的备选项目清单的，可向所在地的相关经办银行提出设备更新贷款申请，并按要求提供相关证明材料。经办银行参考相关部门确定的备选项目清单，按照市场化原则审核、审批经营主体的贷款申请，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件，对符合条件的申请及时审批放款。

光大证券表示，预估设备更新改造贷款将于10月集中落地。一方面，相关贷款利率较低，能够激发企业融资需求；另一方面，在合意市场化需求项目本就不多的情况下，若不参与相关项目的投放，不仅难以完成央行信贷投放要求，而且会面临客户流失的风险。这将对10月的信贷投放形成有力支撑。

如何把握机遇

8月21日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司公布《能源重点领域大规模设备更新实施方案》指出，到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。 

如何看待房地产市场今后的趋势？康义表示，我国房地产市场长期健康发展有比较好的基础。一是城镇化数量和质量提升还会有很大的空间。2023年城镇化率是66.16%，和发达经济体80%左右的水平相比，还有十几个点的提升空间，中国的城镇化仍然处在持续发展过程中。近五年城镇化率年均提高0.93个百分点，每年都会有超过一千万的农村居民进入城镇，新市民的规模比较大，也会带来大量新增住房的需求。存量上尽管我国人均住房面积已经不小，但是有很多房子功能和结构都不尽合理，不少人民群众改善性住房需求比较迫切，这也会形成房地产市场的重要推动力，包括现在监测的70个大中城市，改善性住房需求非常明显，表现在70个大中城市二手房的成交量已经超过新房成交量。二是构建房地产发展新模式潜力巨大。房地产发展的新模式正在积极构建当中，这是破解房地产发展难题、促进房地产健康发展的治本之策。其中，正在推进的保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设，以及城中村改造这些工程都在快速推进。随着这些工程有力有序推进，将有利于解决人民群众在住房、居住这些方面急难愁盼的问题，同时也会带动房地产相关投资消费，推动房地产市场健康发展。

12月份，一线城市二手住宅销售价格环比下降1.1%，降幅比上月收窄0.3个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别下降1.2%、0.6%、1.5%和1.1%。二线城市二手住宅销售价格环比下降0.8%，降幅比上月扩大0.1个百分点。三线城市二手住宅销售价格环比下降0.8%，降幅与上月相同。

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